习深刻指出，改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。

　　时间，镌刻改革足迹。党的十八大以来，以习同志为核心的党中央掌舵领航，以伟大的历史主动精神、巨大的政治勇气和智慧，掀起全面深化改革的春江大潮。在全面建设社会主义现代化国家新征程的关键节点，党的二十届三中全会胜利召开，以“进一步全面深化改革、推进中国式现代化”为主题，为新时代新征程进一步全面深化改革指明了方向、擘画了蓝图。

　　以改革为笔，用奋进作答。天津坚持把认真学习贯彻党的二十届三中全会精神作为首要政治任务，与深入学习贯彻习视察天津重要讲话精神贯通起来、一体落实，立足改革开放先行区功能定位，紧扣高质量发展“十项行动”和“三新”“三量”等重点工作，勇于用改革的办法破难题、开新局，在凝共识中聚合力、在强发展中增动能、在促开放中拓空间、在暖民心享成果，奋力书写新时代全面深化改革的天津答卷。

　　一分部署，九分落实。党的二十届三中全会《决定》突出强调“以钉钉子精神抓好改革落实”。从第一时间传达学习全会精神，到开展宣传宣讲；从认真领会中央宏观谋划部署，到不折不扣推动天津改革实施；从结合实际谋划改革重点突破口，到强调跟踪问效狠抓改革督办，天津一锤一锤钉钉子，一项一项抓落实。

　　深学深悟，切实把思想和行动统一到全会精神上来——

　　党的二十届三中全会刚刚闭幕，市委常委会就第一时间召开扩大会议，传达学习全会精神。全市广泛深入开展了各层级各领域的宣传宣讲。

　　领导干部带头讲、专家学者深入讲、基层骨干创新讲、多元群体覆盖讲、媒体矩阵合力讲……从机关单位到企业车间，从城乡社区到田间地头，从学校课堂到绿色军营，从群众团体到“两新”组织，累计开展宣讲超过8100场，受众超48.3万人，推动全会精神从“文件里”落到“心坎上”。广大党员干部群众持续深化对全会重大意义、重要成果、重大部署等的理解把握，“将改革进行到底”成为大家最鲜明的共识。

　　结合实际，把全会描绘的全景图转化为天津的施工图——

　　去年2月，习视察天津时提出“在进一步全面深化改革开放上善作善成”等重要要求。围绕深入贯彻落实习视察天津重要讲话精神和全会部署，全市大兴调查研究，形成1个总报告、6个综合性报告、30个专题性报告，全面总结评估我市全面深化改革工作的经验做法和实际成效，提出重点领域改革的思路举措。

　　市委十二届六次全会对贯彻落实党的二十届三中全会精神作出深入部署，聚焦天津发展提出10个方面重点改革举措，涉及深化区域一体化京津同城化、港产城联动发展、推动经济高质量发展、城市内涵式发展、产学研深度融合等方面体制机制改革创新，明确329项改革任务。

　　“各级党政主要负责同志要担负起政治责任，重要改革亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督察。”市委对推动改革任务落地见效提出明确要求。

　　一级带着一级干，一锤接着一锤敲。市委全面深化改革委员会将传达学习习关于全面深化改革的重要论述和中央全面深化改革委员会会议精神作为第一议题，及时跟进学习，研究落实措施，以改革的办法破除体制机制障碍、解决制约高质量发展的现实问题。

　　压实责任，强化统筹，守正创新，先立后破，进一步全面深化改革，激发出全市干事创业、攻坚克难的澎湃动力。2024年，全市地区生产总值同比增长5.1%。今年一季度经济实现“开门红”，同比增长5.8%，保持向上向好势头。6月在津举办的夏季达沃斯论坛取得圆满成功、收获丰硕成果，城市创新发展的活力得到充分展现。当前，天津正全力以赴做好上合组织峰会筹备工作，扎实推进“十项行动”和“三新”“三量”等重点工作，奋力推动高质量发展取得更大成效。

　　发展出题目，改革做文章。天津聚焦推动高质量发展的突破口和关键点，为不断开创高质量发展新局面注入改革新动力。long8-龙8(国际)唯一官方网站

　　在天津改革发展的关键时刻和重要关口，习提出“以推进京津冀协同发展为战略牵引”的重要要求，为天津在进一步全面深化改革中找准方向、发挥优势、实现突破提供了强大的思想指引和行动指南。

　　天津始终围绕贯彻落实国家重大区域发展战略，主动办好协同融入的事，扎实办好自己发展的事，深入推进区域一体化、京津同城化。服务北京非首都功能疏解和“新两翼”建设，中国资源循环集团总部落户天津；2024年市场化协作疏解功能资源在津新设机构1981家、总投资1896亿元；京津冀国家技术创新中心在津布局建设8个差异化创新平台。

　　“站产城”融合发展机制不断完善，“通武廊”毗邻区域一体化发展持续推进，京津冀智能网联新能源汽车科技生态港加速共建。

　　现如今，京津冀资质资格互认事项增至209项，“同事同标”事项达230项……京津冀协同发展故事，正因交通互通、设施互联、服务互融、生态共享的体制机制协同支撑，不断书写着区域协同发展的时代新篇。

　　发展并非总是大开大合的白纸作画，在存量的肌理中注入变革的活力，亦是破局之策。

　　天津市委、市政府高度重视盘活存量工作，准确把握“盘活存量”“走内涵式发展路子”的核心要义，成立专班大力推进，聚焦重点区域、重点领域、重点项目，分类指导、统分结合、精准施策，用改革的办法解决发展难题、化解历史遗留问题，推动老旧空间焕发新生机，闲置载体注入新动能，盘活政策实现新突破，城市魅力得到新提升。

　　位于天津南站片区占地500余亩的原华北石油物资供应站铁路专线，因油田产能布局调整“沉寂”多年，通过与铁路部门创新“地企共建”模式，用半年时间改造成了天津国际陆港，将3条专用线纳入国铁运输网络，依托天津港口、南站物流枢纽优势，谋划建设京津冀陆港集群枢纽节点，目前货物到发量已突破4万吨/月，预计今年年底年吞吐量将突破200万吨。

　　改革的力量穿透时空，持续激活沉睡资源——旧厂房里崛起科创园区，闲置土地上挺立创新工场，历史风貌小洋楼里飘出文旅融合的新风……

　　新官理旧账，旧瓶装新酒，2024年以来，一大批沉睡的土地、房产及其他资产在改革中被唤醒，实现了企业增效、员工增收、政府增税、城市增活力的多维变革。

　　向改革要动力，向创新要活力。当存量盘活释放出发展空间，天津将目光投向更具战略价值的创新领域——统筹推进教育科技人才一体发展，高标准建设天开高教科创园。

　　天开园“一核两翼多点”，在这里，“创新平台+企业孵化+产业园区”的一体化协同发展模式高效运转，3800余家科技企业舒展新枝，350余家金融和科技服务机构提供丰沛滋养，创新的“热带雨林”生机盎然。

　　改革不断深化，高校育人模式与学科设置精准对接时代所需，科教协同育人机制日益畅通；职普融通、产教融合的桥梁愈发坚固，十大产业人才创新创业联盟纵深推进，为实体经济筑牢基础。

　　这是一座城市对创新要素的深度重构——打通科技创新与产业创新对接通道，让实验室的科技成果更快抵达生产线，让产业发展的真需求更好引导教培方向，让各类人才的创造活力竞相迸发。

　　改革和开放，相辅相成、相互促进。习深刻指出，改革越深入，对开放的水平要求就越高；开放水平越高，对改革的促进作用就越大。

　　天津坚决打好对外开放优势牌，以高水平开放促进深层次改革、高质量发展，加快建设改革开放先行区。

　　天津瞄准打造世界级港口城市的目标，以体制机制改革为引擎，驱动港产城深度融合发展。

　　优化港口建设运营管理机制，加快建设世界一流智慧绿色枢纽港口，成就进口“船边直提”、出口“抵港直装”的卓越效率。

　　“港口带物流、物流带经贸、经贸带产业、产业带城市”的递进式发展机制如同动力链条，让港口资源高效转化为产业势能和城市活力。

　　天津自贸试验区是制度创新的“国家队”和“试验田”。深入实施自贸试验区提升行动，主动对接国际高标准经贸规则，截至2024年年底，686项制度创新举措、49项创新经验在全国复制推广，制度创新指数稳居全国前三。这份成绩单，使天津在更高层次的国际经贸合作与竞争中占得先机。

　　开放平台要强，关键在于体制机制活。天津聚焦市场化方向，大力推动开发区管理制度改革。滨海新区各开发区持续深化法定机构改革，“管委会+公司”运营模式不断完善，带来的是资源配置效率的显著提升——2024年，五大开发区GDP占全市比重32.75%，从事招商引资和服务企业岗位的授薪人员占比超过89%，这意味着人力与资源高度聚焦于培育开放型经济生态的核心使命，释放了开发区作为开放主阵地的潜力，成为塑造平台型开放优势的关键支撑。

　　天津的开放是系统性工程，是改革之力在多维空间的集成创新。通道型、平台型、海洋型、制度型、都市型“五型”开放新优势，通过改革破壁、机制互联，形成相互支撑、协同发力的统一整体，使天津以高水平开放汇聚全球资源要素、服务国家发展大局。

　　稳定是改革的前提。天津牢记习“在提升城市治理现代化水平上善作善成”的殷殷嘱托，将改革之刃精准切入城市运行的肌理，long8-龙8(国际)唯一官方网站优化大城细管、大城智管、大城众管体制机制，探索出超大城市智慧、高效、安全的现代化治理新路子。

　　河北区盛宁家园小区公告栏前，几位居民正仔细查看最新的物业收支明细。小到一颗螺丝钉的更换费用，大到管网维修的开支，全都明明白白。“钱花在哪？账晒出来，我们心里就踏实了。”业主老张道出了居民们的心声。这是河北区“阳光物业”改革的故事，也是天津城市深度治理、筑牢平安基石的生动缩影。

　　城市之治，首在精准。天津以“绣花功夫”优化“大城细管”机制，让治理的触角延伸至每一个关乎安全与民生的细微之处。一套统分结合、上下贯通、左右联动、权责明晰、运转高效的城市治理机制，如同城市治理的“精密仪表”，校准着从市容环境到公共服务的运行精度。

　　停车难是城市“痛点”，改革以错峰共享、夜间临停等创新举措破局，310个老旧小区周边“一位难求”得以缓解；校园安全牵动千家万户，改革建立护学机制，警民协力为莘莘学子筑起安全屏障；冬季供热效果亦是民生大事，“一站一人”驻守、“红黑榜”督导等机制创新，推动574座供热站高效运转，千余公里管网焕新，“冬病夏治”让暖流直抵民心。

　　面对超大城市治理的复杂性，天津以数字化、智能化、智慧化开辟新路，“大城智管”正成为提升城市韧性、守护一方平安的“硬核支撑”。

　　汇聚城市运行命脉的“一体化数据资源平台”和“城市运行治理平台”加速构建，5G-A基站、万兆网络、算力中心的超前布局，奠定了智慧治理的坚实底座。

　　在街头，“摄像头+AI算法”24小时自动捕捉户外违规广告、占路经营等40余种乱象；

　　在桥头，赤峰桥、富民桥等10座典型桥梁的在线监测系统，如同“健康监护仪”，实时感知结构安全，预警潜在风险；

　　在路口，智能交通组织最大程度提升车辆通行能力和车道使用效率。

　　更关键的是，long8-龙8(国际)唯一官方网站这智慧之力已融入城市治理脉络——“津心办”让1500余项政务服务指尖可达，“津治通”贯通全市5900余个社区（村）、2万余个网格，支撑各处置力量高效响应群众诉求。

　　数据流驱动治理流，智能网编织安全网，改革正让这座超大城市在瞬息万变中，拥有更强大的感知力、判断力与应急力。

　　城市的真正稳定，源于民心所向、力量所聚。“大城众管”机制，让“政府独奏”变为“社会合唱”，社区治理从“政府干、群众看”变为“一起干”。

　　面对社会结构的深刻变迁与多元诉求，天津创新社会治理工作组织领导体系，加强全市社会治安综合治理中心规范化建设，健全完善综治中心工作机制，全面提升矛盾纠纷预防化解法治化水平。

　　改革凝聚磅礴合力——强化党建引领基层治理创新，推进新兴领域党的建设，全市性行业协会商会党组织覆盖率达到87.2%，将党的组织优势、政治优势转化为强大的治理效能。

　　社会力量被充分激活——社区自治组织焕发活力，“热线联盟”高效回应民生关切，企业、社会组织、志愿者深度融入网格体系，多元主体在法治框架内有序参与，形成群防群治、共保平安的坚实防线。

　　波澜壮阔的改革进程背后，“人民”是逻辑起点，也是价值旨归。

　　习多次提出，老百姓关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么。

　　天津在高质量发展中锚定民生坐标，用制度创新回应群众期盼，以政策落实传递改革温度，一件件民生“小事”融入顶层设计，成为改革发力点、落脚点，人民群众获得感、幸福感、安全感不断提升。

　　南开区林苑道就业驿站内，24岁的小刘在创业导师指导下调整求职方向；西青区中北镇的离校毕业生于畅在驿站“求职小课堂”中重拾就业信心。一方驿站，折射的是改革对“人岗精准匹配”的追求。

　　就业是民生之本。天津着眼提升就业服务精准度，建成118家“就业驿站”。今年，继续拓宽多元就业渠道：扩大市场化就业岗位，挖掘基层就业空间，稳定公共部门岗位规模……

　　老有颐养、幼有优育。加快构建“大老龄+大养老”格局，持续完善具有天津特色的居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系；教育综合改革取得明显成效，基础教育综合改革国家实验区建设稳步推进。

　　改革之效，不止于物质丰盈，更在精神滋养。古文化街的泥人张作坊里，老师正指导学员为传统人物形象塑形；运河畔的杨柳青古镇，灯光勾勒出古建筑群的轮廓；五大道文化旅游区里，名人故居升级改造为文化交流中心……

　　“潞卫交流入海平，丁沽风物久闻名。”独特的地理位置和特殊的历史际遇，造就了天津城市的成长发展，也积淀了底蕴厚重、富有特色的天津文化。

　　天津深挖河海文化等八种地域特色文化形态，建立历史文化遗产保护利用机制，健全现代文化产业体系、市场体系和公共文化服务体系，创新文旅商贸融合发展体制机制，推动构建“大文旅”“大消费”格局。

　　良好生态环境是最普惠的民生福祉。天津创新绿色生产力培育机制，制定实施推进碳足迹管理体系建设实施方案、碳普惠管理办法、甲烷排放控制方案，健全以排污许可为核心的“一证式”管理制度，加快发展方式绿色转型，单位GDP能耗下降水平保持全国前列。long8-龙8(国际)唯一官方网站

　　生态环境治理成效显现：2024年全市PM2.5平均浓度38微克/立方米，空气质量优良天数268天，劣Ⅴ类水体全面消除，重点建设用地安全利用率达到100％……这些数字背后，是“让改革成果看得见、摸得着、可感知”的生动实践。

　　从思想共识的凝聚到发展动能的转换，从开放格局的拓展到治理能力的提升，从民生温度的传递到改革红利的释放，天津以“钉钉子精神”落实党的二十届三中全会精神，交出了一份沉甸甸的改革答卷。

　　河海好风劲，奋楫正当时。站在新的历史起点，天津将牢记嘱托、勇担使命，以党的二十届三中全会精神为指引，秉持海纳百川的胸襟，激扬破壁攻坚的锐气，在进一步全面深化改革的壮阔征程中砥砺前行。（记者 徐丽 周志强 记者 胡凌云 潘立峰 摄）

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